滨海小城广东惠来县，历史悠久、物产丰饶，但多年来饱受制毒贩毒猖獗、治安形势严峻等社会顽疾困扰，一度让人闻之色变。2018年，腐败窝案爆发，惠来籍此正本清源，迎来了蜕变和重生的历史转折。
2018年2月，蔡淡群临危受命履新惠来县委书记，面对人心涣散、经济停滞、风雨飘摇的局面，他深感责任大、担子重，但他没有一丝一毫的气馁和退缩。
“习近平总书记强调：信仰、信念、信心是最好的防腐剂。惠来严重腐败案的发生，究其原因是一少部分人信仰缺失。只有心中有信仰，脚下才会有力量，在信仰的指引下，再大的困难我们也能克服。”
蔡淡群是这么说，也是这么做的。三年间，他的足迹踏遍了惠来每一寸土地，在他的带领下，惠来政治生态得到了修复、经济迸发出强劲活力、美丽乡村如雨后春笋般涌现、社会治安持续向好……
以党建重塑干部信仰信念
干部队伍是推动地方发展的关键力量，为了锻造一支坚强有力的干部队伍，蔡淡群从到惠来那天起就决心用好党建这个法宝，全面修复政治生态。
惠来以党的政治建设为统领，以全县841名副科级以上干部为重点，组织开展党章党规党纪专题教育，持续两年举行县镇两级科级以上干部每周一“升国旗奏唱国歌”活动，其间还开展重温入党誓词、廉政宣誓等主题活动。
这些苦心孤诣一开始并不顺利。每周一的升国旗奏唱国歌都安排在城区中心人群聚集处，常常有人围观拍照，部分干部心理有抵触，但蔡淡群以实际行动和真挚态度感动和感染了他们。“看到蔡书记这么认真、严肃地对着国旗唱国歌，我们也彻底放下了思想包袱，意识到这不是走过场的形式主义，而是重拾家国主义情怀的过程。”一位惠来干部坦陈道。
思想认识的转变，带来了态度和行为的转变，对党尽忠、对国尽力、对人民尽责的观念重新在惠来干部队伍中蔚然成风。形式多样的党建活动持续三年多，使广大党员干部思想得到净化、灵魂得到洗礼、党性得到锤炼。
在干部队伍建设上，蔡淡群坚持破立并举，落实纪律和组织措施，对腐败案涉及的142名干部进行立案审查调查处置，在选人用人上，坚持“不带有色眼镜看人，不夹杂私人恩怨选人，不搞小圈子用人，绝不搞买官卖官，唯公论、唯人品、唯能力用人”，2018年经过严格筛选，公开公平公正推荐了109名副科级以上优秀干部。
2018年以来，惠来县委选人用人工作获得了各界好评，2018年、2019年和2020年选人用人工作总体评价好评率分别达93.48%、99.3%和100%。
干部队伍精神面貌的改变，使惠来干群关系进一步融洽了起来，经济社会发展也有了强有力的保障。
以担当重建经济社会秩序
面对惠来工业小县、经济弱县、财政穷县的现状，蔡淡群以项目的落地落实为抓手，推动经济社会发展。三年间，引进了广物巨正源、国电投海上风电及码头等投资100亿元以上项目4个，吉林石化ABS、中石油广东揭阳LNG等投资50亿元以上项目4个，投资10亿元以上项目6个。仅2020年就招引重大项目34个，计划总投资近1000亿元。每个重点项目和重点环节，蔡淡群都亲自抓协调、抓进度、抓督办，定期听取项目建设情况汇报，经常到项目一线协调解决问题。仅2020年就完成了1.15万亩项目用地的征收、储备、报批、供应工作。
为了发展农业经济、实现农民增收，蔡淡群提出以工业理念带动农业发展，以数字化为农业插上腾飞翅膀的发展思路。2020年，惠来借助广东省“12221”农产品市场体系建设契机，相继成功举办鲍鱼、凤梨“网络节+云展会”等活动。在鲍鱼“网络节+云展会”活动开幕式期间，220多万直播流量直达C端、81831名采购商在线围观，蔡淡群也“出镜带货”，有效推动了惠来名特优新农产品走向全国。
针对农村基础设施补短板的急迫需求，惠来结合农村实际情况，创新“农民工匠”模式，想方设法简化流程，推行由村级组织和农民工匠带头人承接施工的村民自建方式，并制订出台了《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》，消除基层干部的后顾之忧，解放了美丽乡村建设中被束缚的手脚。“农民工匠”模式成功带动了全县农村劳动力尤其是贫困户就地就近就业，实现增收，有力促进了农村面貌明显改观。
在这种求真务实的作风带动下，惠来县经济社会发展被注入了强心针，2020年全县固定资产投资总额170亿元，地方公共财政收入6.18亿元，创历史新高。
以情怀增进人民群众福祉
走进隆江镇孔美村，一片绿油油稻田预示着丰收的喜悦，绕村小河水质清澈，完工不久的活动广场宽敞洁净，村头大榕树下，三两村民悠然自得地交谈纳凉，如此恬静优美的村庄环境，实在让人难以将这里跟昔日的“毒村”联系起来。
蔡淡群调研孔美村。唐财喜供图
2018年以前，惠来制毒贩毒问题突出，蔡淡群到任惠来的第一天，就在全县干部大会上坚定地提出，要坚决打好铲除制毒贩毒歼灭战。在一连数年的严打高压态势下，2020年10月惠来终于成功摘掉“毒帽”。涉毒问题的有效整治，促进全县社会治安持续明显好转，群众安全感不断增强。
根除毒根，还得拔掉穷根，在打击毒品犯罪之余，惠来持续加大对农村的帮扶力度，使毒品在惠来农村不再有任何滋生的土壤。
蔡淡群几乎每周都会到孔美等往昔涉毒较为严重的村庄调研，把脉开方，现场办公，指导帮助村党组织解决发展稳定碰到的问题。
孔美村支部书记唐财喜手机里留存着他跟蔡淡群的一张合照，照片上两人领头骑着自行车，穿行在孔美村凹凸不平的泥路上。唐财喜回忆说，“蔡书记上任的第一个礼拜，就到孔美村调研。那会村里连一条像样的水泥路都没有，车子进不去，蔡书记就和我们骑着自行车，走遍了孔美村的每一个角落，一边骑行一边了解情况，还当场协调解决了驻村帮扶单位提出的困难。”
三年间，孔美村由遭人非议的“毒村”转变成为当今的网红打卡点。“以往，村民在外面都不敢说自己是孔美村的，现在，我们以是孔美村民、惠来县人为骄傲。”唐财喜感叹着道。
孔美村的变化只是惠来实施乡村振兴战略，持续改善农村人居环境的一个缩影。目前，惠来县171个自然村达到美丽宜居村标准、337个自然村达到干净整洁村标准，广大人民群众明显感受到农村越来越美，好去处越来越多，生活越来越好了。
惠来“大病得愈”，正显现欣欣向荣的发展新面貌。2021年6月29日，蔡淡群获评“全国优秀县委书记”称号。对于这个荣誉，蔡淡群表示：“我是一个农民的孩子，正是组织的培养和信任，才让我能在县委书记这个重要岗位上尽职尽责，我将以这份赤子之心增进惠来人民的福祉。”
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