项目概况：按照农业部有关国家现代农业示范区的申报必须坚持整乡整县推进的原则，互助国家级现代农业示范区规划范围涉及全县所辖 8 镇 11 乡的主要农业生产区域。根据互助县的实际情况，将示范区创建范围划分为 3 个层次，即核心区（约1万亩）、示范区（约5万亩）和辐射区（约55.5万亩）。规划期限为2012-2020 年。

规划原则：（1）科学规划，突出重点，形成特色：立足互助县农业资源特点和主导产业发展需求，以提升主导产业的现代化和产业化水平为出发点，科学做好核心区、示范区、辐射区的规划，形成合理的布局与结构；（2）统筹兼顾、整合资源、地县共建：根据海东地区农业在青海省农业现代化发展中的定位，将按照“园区引领、产业集中、县域有别、培育主体、提质增效”的原则，走“建园区带基地，以基地聚农户，兴产业促增收”的现代农业发展之路；（3）城乡互动、立足联合、自愿互利：认真处理好、协调好城镇建设与农村发展的关系，鼓励社会各方联合兴办农业企业，联合兴办农业生产基地，促进示范区建设和产业发展；（4） 科技创新、链式配套、全面服务：以示范区、基地建设为载体，整合省、市、县、企业、中介组织等的科技资源和力量，提升科技创新能力。加强新品种、新技术、新成果的引进、集成、组装配套，为产前、产中、产后提供技术支撑和形成产业链式配套，构建以科技为内核的现代农业服务体系，全面服务当地农业产业发展；（5）升级产业、拓展空间、提高效益：不断探索适合互助县农业产业升级的方式和途径，着力于科技创新、组织创新、体制创新，实现生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高，建设以参与、体验、休闲、观光相结合的观光休闲农业，拓展农业发展空间，提高农业附加值，提高农业的生态、社会、经济效益；（6）政府引导、企业运作、农民受益：坚持政府引导扶持、市场驱动的方针，在加强各级政府对示范区建设的宏观指导、组织协调和规范管理，充分调动和发挥企业和农户参与示范区建设的自主性和积极性，积极引导省内外生产组织、技术机构和中介组织按照企业化方式参与示范区建设，实现共同发展、农民收益的目的。

规划理念：此次规划的核心理念是打造全景式现代农业产业集群，即实现园区产业从“片段式传统农业区”向“全景式现代农业产业集群”转变，实施“一业特强、三业兴旺”的产业融合战略。

功能定位：示范区的总体功能定位是：立足本县，辐射全省，建设具有高原特色和青海地域特色的全国一流的现代农业示范区，奋力打造全国知名的“高原互助 种业绿谷”。具体功能层次如下：（1）精深加工+农业——产业链的深化（基本功能）：立足本地优势农业产业门类，发展农业相关产品的精深加工业；（2）科技研发+农业­——打造创新园区（高端功能）：立足农业科技之根本，研发推广农业科学技术，构筑彰显青海科技农业特色的示范区；（3）休闲旅游+农业——自然特色的利用、城乡资源的整合（衍生功能之一）：充分利用现有的地形地貌，梳理水体网络，控制开发强度，降低环境负荷，保护生物多样性，开发旅游资源，实现城乡互动，确保旅游市场和农产品销售市场的双赢，建立“农游合一”，建设公园式的新城区；（4）会展培训+农业­——示范展示的引擎（衍生功能）：利用会展、培训等产业的发展，将本地的种养殖技术、农产品深加工技术、先进农业技术向外示范展示，从而扩大本地现代农业发展的影响力和相关产业的发展。

发展目标： 规划按照“建园即建城”的理念，按“高起点规划、高科技支撑、高标准建设、高水平管理、高质量服务、高效益产出”思路，通过一定时间的建设，把互助县国家现代农业示范区打造成为：“一个窗口、三个平台、四个基地、一个景区”。其中：“一个窗口”，即将园区建设将成为对外展示青海现代农业的窗口；“三个平台”，即打造促进现代农业发展的产学研平台、农业产业化经营平台和农业科技教育培训平台；“四个基地”：即开展特色农业、创新农业、高科农业的基地，进行农科教育、农科技术推广、农业博览会展的基地，提供农民创业、农业企业孵化、高端农业品牌推广的基地； 创建农业物流、农业商贸、农业精深加工的基地；“一个景区”：争创以现代农业、高原农业、生态农业、民俗文化为特征的国家 4A 级景区，成为互助大旅游圈的重要组成部分。

空间规划：示范区空间规划分为 3 个层次，即核心区、示范区和辐射区。（1）核心区采取“一区三园”的结构形式，其中，“一区”即互助县国家现代农业示范区核心区，“三园”即现代农业科技园（威远片区）、循环农业示范园（卓扎滩片区）、特色畜牧展示园（双树片区）；（2）示范区作为核心区技术成果应用、示范及生产基地，以形成标准化生产示范和产业化经营为目标，展示现代优质高效农业生产模式与配套技术，重点布局五个产业门类的特色空间区域, 即：杂交油菜制种示范区、脱毒马铃薯种薯繁育示范区、特色蔬菜生产示范区、蚕豆制繁种及标准化出口商品生产示范区、八眉猪良种仔猪繁育及安全养殖示范区；（3）辐射区为核心区及示范区主导产业涉及和影响到的广大农业生产与农村经济区域，或地理环境、资源特点、生产与经济特征相近的同类型农业区域，其主要建设目的是把示范区主导产业发展模式及配套技术体系进行大范围的推广应用，在更广阔的地域规模上体现示范区建设的带动效果，全县内没有列为核心区和示范区的农业生产区均为辐射区。