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“新乡贤”非“旧乡绅”

发布时间:2021-12-21 来源:农伞网

安阳狗咬人事件,让人们将视线转向了基层,官僚主义竟在基层如此肆虐。


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“新乡贤”一词,顿时引起群情激愤。


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卢克文发表文章,写出了民众心中的疑问、困惑与害怕。


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以史为鉴,从地方性富豪群体经过常年发展,财富传代,联姻渗透到地方官僚集团体系,成为地方豪强,再到类似地方性门阀一样,形成实质性的地方割据势力,垄断地方经济政治通道,这就是历代的惨痛经验和教训。


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“新乡贤”是否会成为“旧乡绅”?


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<乡绅>


乡绅阶层是中国封建社会一种特有的阶层,主要由科举及第未仕或落第士子、当地较有文化的中小地主、退休回乡或长期赋闲居乡养病的中小官吏、宗族元老等一批在乡村社会有影响的人物构成。他们近似于官而异于官,近似于民又在民之上。他们获得的各种社会地位是封建统治结构在其乡村社会组织运作中的典型体现。

<新乡贤>


“新乡贤”这一概念是在第十三届中国农村发展论坛在丰顺定义的。新乡贤是心系乡土、有公益心的社会贤达,是指在当代乡村,一些曾为官在外而告老还乡,或在外为教而返归乡里,或长期扎根乡间而以自己的知识才能服务乡间的一些有爱乡情怀的人。

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北京大学教授张颐武表示:传统社会的治理与现代不同,政府机关只设到县一级,一直到民国都是这样。中国的基层社会一直没有一套完整的法律制度,全部靠着乡规民约、乡贤乡绅来治理。这些乡绅乡贤有的是当过官的,告老还乡;有的是当地德高望重的士绅。过去的乡贤一方面承担村里赈灾、修路等事务,帮助很多人;另一方面,他们在村里很有权威,甚至有执法权力。


现在社会有相对完整的治理结构,是靠法律制度来维持的,乡村的治理是以法律制度为框架,以现代治理结构为重心,新乡贤是一种补充力量,他们不能替代契约关系、财产关系这些权利。新乡贤可以是带头人,让村里的人能一起做大事,或者集体致富,或者帮助协调各种农村社会关系和经济关系,但不可能替代政府机关。


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《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,“要发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用”。


今年,中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,鼓励地方整合各领域外部人才成立乡村振兴顾问团,支持引导退休专家和干部服务乡村振兴。


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作为新时代基层统战工作的重要对象,新乡贤是从乡村走出去的有为之人,活跃于各行各业,是乡村中最具“视野”和“资源”的人士,也是基层统战的宝贵资源。


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随着城镇化的不断推进,乡村社会受到前所未有的冲击。城市的虹吸效应让越来越多的人选择离开故土。人去地荒,精英流失成为乡村面临的窘境。


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乡村要振兴,人才是支撑。


当前,中国每年有数百万城市离退休人员,他们在离岗前大部分都是单位上的“专家”“能工巧匠”,素质高、经验丰富、眼界思路宽、人脉路子广,是十分宝贵的人才资源。


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“新乡贤”更像外来的“村宝”,呼唤“新乡贤”出现,是鼓励人才回村的手段。


民生周刊询问北京大学教授张颐武,倡导新乡贤文化是否能够改变农村的空心化状况?


教授张颐武答道:“大城市的虹吸效应很难改变,但乡贤肯定能起到很多方面的作用。他们能使很多离土不离乡的人放心,能给留在农村的老人、孩子提供一些服务,让家乡环境更好,治理得更好。如果乡贤带领村民找到一个发展的空间,找到一个产业的方向或路径,对整个农村的建设就会起到正面作用,把地方发展带动起来。如果农村本地发展得好,会有更多人愿意留下来。”


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严把“新乡贤”进口关,坚决杜绝滥竽充数。


“新乡贤”的一个基本素质,就是要懂农业、爱农村、爱农民。在引进“新乡贤”的时候,要充分考虑到本地人的感情更为浓烈的实际情况,重点突出以本土外出人员为主。


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同时,“新乡贤”的作用不同,有的是协调邻里纠纷、化解矛盾,有的是帮带致富发展,有的是教书育人养文化,因此在“新乡贤”的确定上,要分门别类,不能笼统为之、避免大而化之。


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