人行乌鲁木齐中支将金融支持新型农业经营主体督查督办工作与“我为群众办实事”实践活动紧密结合,通过“三督”引导相关部门,积极落实金融支持新型农业经营主体发展意见,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供强有力的金融支撑。
“牵头督”机制建设,完善保障体系。该行将金融支持新型主体发展政策落实情况纳入重点工作督办事项,督促引导责任部门深入一线调查研究、广泛征求意见建议,围绕培育新型主体、深化普惠金融服务、破解新型主体融资难、融资贵等方面建立健全上下贯通、执行有力的金融支持新型主体发展的政策保障体系。在牵头督促机制下,该行联合新疆银保监局、证监局、自治区地方金融监管局及兵团地方金融监管局成立新疆金融支持乡村振兴指挥部,继续统筹服务乡村振兴资源横向聚合、纵向联动;联合银保监局、农业农村厅、财政厅等11个部门结合新疆实际印发《金融支持巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的实施意见》《金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》等,推动支持政策发挥最大效益;联合农业信贷融资担保公司出台银担合作10条措施,着力解决抵押担保不足难题。
“系统督”政策传导,压实主体责任。该行充分调动全系统督查督办资源,将对新型主体的金融服务情况纳入地州市中支年度考核,并将金融机构服务乡村振兴情况纳入金融机构落实重点工作部署效果的评价,联合银保监局成立考核工作领导小组,对全疆564家银行业金融机构服务金融振兴工作开展评估,强化考核结果运用,约谈敦促工作存在差距的金融机构,层层压实政策落实主体责任。通过系统督促政策传导、责任处室及各地州采取座谈交流、联学共建、线上辅导等方式,引导帮助金融机构充分掌握政策精神,紧密结合区域发展实际,创新专属金融产品,不断提升金融服务的可得性、覆盖面、便利度,推动农村产业融合发展。今年以来,全疆人民银行系统开展政策宣讲近百场次,培训人员近千人次,银行业金融机构主动对接8025户新型主体。
“联合督”部门协作,凝聚政策合力。该行与地方相关部门建立常态化协作机制,开展联合督导,持续优化外部环境。通过推动部门协作,各地州市农业农村部门高效摸清新型主体底数,构建名单推送机制,向银行业金融机构精准推送新型农业经营主体1779家。为充分调动银行业金融机构“敢贷愿贷能贷”积极性,推动部分地州市相关部门设立财务代理公司,无偿代理新型农业主体财务工作,为金融有效对接提供了高质量的信息支撑;推动部分地州市相关部门设立风险补偿金,联合银行业金融机构推出乡村振兴贷、新型主体贷、活畜抵押贷等专属信贷产品,充分满足新型农业经营主体资金需求。截至10月末,发放新型主体贷款510.25亿元,带动就业44万人。
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